今年3月全國(guó)兩會(huì)期間，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)在答中外記者提問(wèn)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要提高科技創(chuàng)新能力，推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。多位代表委員也為綠色低碳發(fā)展建言獻(xiàn)策，“清潔能源”“光伏”“綠色發(fā)展”等成為兩會(huì)熱詞。

3月21日，國(guó)家能源局發(fā)布1-2月份光伏新增裝機(jī)數(shù)據(jù)，1-2月全國(guó)累計(jì)新增裝機(jī)達(dá)到20.37GW，同比增長(zhǎng)87.6%，已接近2022年1-5月累計(jì)裝機(jī)容量。一季度淡季不淡，市場(chǎng)呈現(xiàn)一派欣欣向榮的景象。

那么，3月光伏行業(yè)有哪些政策值得關(guān)注呢？我們對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行了梳理。

國(guó)家能源局等三部門(mén)：加快辦理項(xiàng)目用地手續(xù)，鼓勵(lì)利用未利用地和存量建設(shè)用地發(fā)展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)

國(guó)家能源局、自然資源部、國(guó)家林業(yè)和草原局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)范用地管理有關(guān)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。

《通知》提出，鼓勵(lì)利用未利用地和存量建設(shè)用地發(fā)展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)。在嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)前提下，鼓勵(lì)在沙漠、戈壁、荒漠等區(qū)域選址建設(shè)大型光伏基地；對(duì)于油田、氣田以及難以復(fù)墾或修復(fù)的采煤沉陷區(qū)，推進(jìn)其中的非耕地區(qū)域規(guī)劃建設(shè)光伏基地。

國(guó)家能源局等四部門(mén)：組織開(kāi)展農(nóng)村能源革命試點(diǎn)縣建設(shè)，構(gòu)建以風(fēng)、光、生物質(zhì)為主的新能源微能網(wǎng)

國(guó)家能源局、生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)村農(nóng)業(yè)部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于組織開(kāi)展農(nóng)村能源革命試點(diǎn)縣建設(shè)的通知》。根據(jù)《農(nóng)村能源革命試點(diǎn)縣建設(shè)方案 》（簡(jiǎn)稱《方案》），到2025年，試點(diǎn)縣可再生能源在一次能源消費(fèi)總量占比超過(guò)30%，在一次能源消費(fèi)增量中占比超過(guò)60%。

《方案》提出，推進(jìn)可再生能源發(fā)電就地就近開(kāi)發(fā)和利用。充分利用農(nóng)村地區(qū)空間資源，積極推進(jìn)風(fēng)電分散式開(kāi)發(fā)。結(jié)合屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)工作推進(jìn)，鼓勵(lì)利用新建住宅小區(qū)屋頂、廠房和公共建筑屋頂、農(nóng)民自有建筑屋頂、設(shè)施農(nóng)業(yè)等建設(shè)一定比例光伏發(fā)電。在有條件的區(qū)域結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源及用能特點(diǎn)，以村鎮(zhèn)為單元，綜合利用新能源和各類能源新技術(shù)，構(gòu)建以風(fēng)、光、生物質(zhì)為主，儲(chǔ)能、天然氣為輔，高度自給的新能源微能網(wǎng)。 

國(guó)家能源局：統(tǒng)籌推進(jìn)陸上油氣勘探開(kāi)發(fā)與風(fēng)光發(fā)電，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

國(guó)家能源局印發(fā)《加快油氣勘探開(kāi)發(fā)與新能源融合發(fā)展行動(dòng)方案(2023—2025年)》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》）。

《行動(dòng)方案》指出，大力推動(dòng)油氣勘探開(kāi)發(fā)與新能源融合發(fā)展，積極擴(kuò)大油氣企業(yè)開(kāi)發(fā)利用綠電規(guī)模。

《行動(dòng)方案》強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、多元融合發(fā)展，大力推進(jìn)陸上油氣礦區(qū)及周邊地區(qū)風(fēng)電和光伏發(fā)電，加快提升油氣上游新能源開(kāi)發(fā)利用和存儲(chǔ)能力，積極推進(jìn)綠色油氣田示范建設(shè)。各級(jí)能源主管部門(mén)要加大支持力度，對(duì)于作為油氣勘探開(kāi)發(fā)用能清潔替代的太陽(yáng)能、風(fēng)能、氫能、地?zé)岬刃履茉错?xiàng)目，優(yōu)先列入各級(jí)能源發(fā)展規(guī)劃。

國(guó)家發(fā)改委：增加能源生產(chǎn)供應(yīng)，大力推進(jìn)以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地建設(shè) 

3月6日，國(guó)家發(fā)展改革委副主任李春臨在新聞發(fā)布會(huì)上指出，能源安全是國(guó)家安全的重要組成部分，是典型的“國(guó)之大者”。為做好能源保供穩(wěn)價(jià)，國(guó)家發(fā)改委將在前期工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系建設(shè)，綜合施策保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。重點(diǎn)做好四個(gè)方面的工作： 

一是增加能源生產(chǎn)供應(yīng)。大力推進(jìn)以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)，加大國(guó)內(nèi)油氣勘探開(kāi)發(fā)投入，穩(wěn)定煤炭生產(chǎn)供應(yīng)，加強(qiáng)清潔高效利用，保障能源進(jìn)口多元穩(wěn)定。二是持續(xù)夯實(shí)能源儲(chǔ)備。建立健全能源儲(chǔ)備體系，構(gòu)建穩(wěn)定高效的油氣儲(chǔ)備系統(tǒng)。三是保持能源價(jià)格穩(wěn)定。密切關(guān)注能源市場(chǎng)供需和價(jià)格變化，多措并舉抓好煤炭?jī)r(jià)格調(diào)控監(jiān)管，努力穩(wěn)住國(guó)內(nèi)能源價(jià)格“大盤(pán)”。四是堅(jiān)決守好民生用能底線。推動(dòng)發(fā)電供熱用煤、民生用氣中長(zhǎng)期合同實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

工信部：推動(dòng)智能光伏在工業(yè)、建筑、交通、通信等領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用

3月1日，工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌在國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，綠色低碳發(fā)展是全球可持續(xù)發(fā)展大趨勢(shì)，對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，加快工業(yè)綠色化低碳發(fā)展也是推進(jìn)新型工業(yè)化的重要舉措。

“今年的工作重心就是要一件一件抓落實(shí)”，辛國(guó)斌表示，具體有四個(gè)方面的工作要著力推進(jìn)：一是實(shí)施綠色制造推進(jìn)工程。將研究制定出臺(tái)加快推動(dòng)制造業(yè)綠色化發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，完善梯度培育機(jī)制。二是實(shí)施工業(yè)節(jié)能降碳專項(xiàng)行動(dòng)。建立完善碳達(dá)峰碳中和公共服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展工業(yè)綠色微電網(wǎng)、數(shù)字化碳管理體系建設(shè)試點(diǎn)，推動(dòng)在重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施節(jié)能降碳技術(shù)改造。  三是實(shí)施資源綜合利用提質(zhì)增效行動(dòng)。推動(dòng)溯源管理全覆蓋，加強(qiáng)廢鋼、廢紙等再生資源行業(yè)規(guī)范管理。四是著力培育綠色增長(zhǎng)新動(dòng)能。全面提升光伏、鋰電供給能力，加快行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推動(dòng)智能光伏在工業(yè)、建筑、交通、通信等領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。同時(shí)，還將大力發(fā)展氫能、環(huán)保裝備、新能源汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)生物基新材料研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。